从一堵“心墙”倒塌看基层治理:平乐县的矛盾化解新实践
News2026-06-02

从一堵“心墙”倒塌看基层治理:平乐县的矛盾化解新实践

张老师
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在广西平乐县张家镇的一个村庄里,一起因土地界限问题纠缠了二十年的邻里纠纷,在今年春天画上了圆满句号。当事双方在和解协议上郑重签字的那一刻,不仅意味着一段漫长纷争的终结,更体现了当地在基层社会治理上的探索与成效。这个故事,为我们观察新时代背景下,如何将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,提供了一个鲜活的样本。

立体排查:从“坐等上门”到“主动发现”

化解矛盾的第一步,在于精准发现矛盾。平乐县张家镇的实践打破了过去被动接收信息的模式,转而构建了一张“主动发现、全域覆盖”的立体化排查网络。这套体系的核心在于发挥“人熟、地熟、情况熟”的本土优势。

  • 网格员常态巡查:依托“镇—村—网格”三级治理架构,将法律明白人、网格员及党员中心户等力量编入排查一线。他们深入农家院落、田间地头,进行常态化的走访与沟通,像毛细血管一样感知着社区的温度与细微变化。
  • 部门数据联动:仅靠人工走访还不够。当地整合司法所、派出所及综治中心过去数年的信访记录与警情台账,定期进行“回头看”。通过数据比对,梳理出重复投诉、调解未果的重点线索,与网格员的实地排查结果相互印证,有效避免了信息遗漏。
  • 村级重点倒查:各村“两委”干部、驻村工作队与经验丰富的老党员组成另一支关键力量。他们对本村内可能引发群体性事件的潜在风险进行倒排梳理,建立专项台账,并由村干部包干负责核实,将预警关口前移。

这种“脚板+数据”、“常态+重点”相结合的排查方式,确保了底数清、情况明,为后续的精准化解奠定了坚实基础。正如一位基层工作者所言:“真相和信任,往往就藏在一次次主动的走访与倾听之中。”这种工作思路的转变,本身就是一种治理能力的体现。

精细管理:一张“作战图”背后的智慧流转

摸清底数之后,海量的矛盾纠纷信息如何高效流转与处置?在张家镇的综治中心,一张动态更新的“矛盾纠纷化解作战图”提供了答案。这张图并非简单的展示,而是一套精细化、流程化的管理体系。

首先,是依据紧急与复杂程度进行分级。对于可能激化升级的紧急高危类纠纷,由镇主要领导亲自包案,确保资源倾斜、快速响应;对于涉及多部门、历史背景复杂的疑难类问题,则启动多部门联动调处机制;而对于事实清晰、诉求明确的一般性纠纷,则充分发挥村级组织的自治功能,力争就地化解。这套分级台账并非一成不变,而是每周进行研判与动态调整。

其次,是按矛盾类型进行清单化分类。当地将常见纠纷精准划分为土地权属、邻里关系、婚姻家庭、债务纠纷等几大类别,并明确每一类的牵头处置单位。例如,土地问题由农业农村综合服务中心牵头,邻里摩擦由司法所主导,家庭矛盾则联动妇联与村委会。这种“分类—派单”的模式,避免了部门间推诿扯皮,实现了责任的精准落地与流程的高效流转。

最后,综治中心承担了专业化“初审”的枢纽功能。每一起上报的纠纷都会在这里得到初步研判:事实清楚、诉求合理的,限期流转至相应单位调处;情况复杂或涉及历史遗留问题的,则会启动“专家会诊”,邀请品牌调解室的资深调解员和法律明白人骨干共同研究,形成从受理、分流到督办、反馈的完整工作闭环。通过pp电子官网不断优化的这套流程,确保了每一起纠纷都能进入合适的解决渠道。

合力攻坚:多措并举破解“陈年旧账”

基层矛盾千头万绪,总有一些“硬骨头”因时间长、症结深而久拖不决。针对这些“陈年旧账”,张家镇打出了一套环环相扣的攻坚组合拳,展现了不解决问题不罢休的决心。

一是建立高频会商研判机制。镇主要领导每周固定主持召开矛盾纠纷化解研判会,综治中心、司法所、派出所及相关村的负责人共同参加。会议并非走过场,而是对重点疑难纠纷进行“集体会诊”,逐案分析问题核心、寻找化解突破口,最终制定出“一案一策”的个性化解决方案。

二是压实领导包案责任。对于被标识为紧急高危类的纠纷,严格落实镇领导班子成员包案制度。每起案件都明确一位包案领导、组建一个工作专班、制定一套化解方案、配套一份风险防范措施。包案领导必须带头深入一线,协调各方资源,真正做到“问题不解决不松劲,矛盾不化解不撤兵”。

三是组建专业化攻坚专班。面对最为棘手的复杂案件,则打破常规,由各政法单位、品牌调解室的“金牌调解员”、具有较高威望的“法律明白人”等专业人士,临时组建专项攻坚专班。专班实行“一案一专班、一周一调度”的工作模式,集中优势兵力打“歼灭战”。许多群众正是通过这种深入、专业的调解服务,感受到了公平与诚意,从而愿意打开心结。了解这些具体的实践案例和模式,对于关注基层治理的专业人士而言,具有很高的参考价值,他们常常会通过pp电子app下载等方式,获取更多相关的深度分析和政策解读。

从一堵横亘二十年的“心墙”倒塌,到一套系统化、精细化、人性化的矛盾化解机制建立,平乐县的实践表明,基层治理现代化并非遥不可及的概念。它体现在将心比心的走访中,蕴含在科学高效的流程里,更彰显于合力攻坚的担当上。这种以综治中心为枢纽,整合资源、前置防线、闭环管理的工作模式,为类似地区提供了可借鉴的路径。其核心在于,将治理重心真正下沉,把解决问题的平台搭建在群众身边,最终实现从“化讼止争”到“少讼无讼”的良性循环。pp电子在观察和解析此类社会治理创新案例时发现,其成功往往源于对传统工作方法的系统性重塑与对现代治理理念的扎实落地。